La ciencia administrativa que ha transitado desde el paradigma de la revolución industrial pasando por la revolución tecnológica hasta el paradigma de la revolución del conocimiento, tiene la versatilidad de aplicarse a empresas y organizaciones privadas y publicas y por su puesto a organizaciones de mayor alcance y cobertura como es un Estado Nacional, en este caso particular la vinculamos al Estado Plurinacional de Bolivia, donde explicaremos una vez más la metodología que debe implementarse en las esferas gubernamentales a través de un Gobierno Corporativo. Esta sugerencia tiene como propósito fundamental el “cambiar la forma de gobernar” la que hasta ahora hemos visto con preocupación en el gobierno de la Democracia Cristiana y sus aliados.
Iniciemos entonces preguntándonos ¿Que entendemos por Gobierno Corporativo? El gobierno corporativo es el conjunto de normas, principios y procedimientos que regulan la estructura y funcionamiento de los órganos de gobierno de una empresa. (Deloitte, Perspectiva) Por su parte Duffy David W. de Corporate Governance Institute dice “la gobernanza corporativa también define la estructura de poder, la estructura de rendición de cuentas y el proceso de toma de decisiones de una organización. Se trata esencialmente de un conjunto de herramientas que permite a la dirección y al consejo de administración gestionar una organización de forma más eficiente y eficaz. La conciencia ambiental, el comportamiento ético, la estrategia corporativa, la remuneración y la gestión de riesgos son todos aspectos del gobierno corporativo.”
El concepto explicado en el párrafo anterior se aplica íntegramente a la forma de gobernar que esperamos de los políticos que gracias al voto popular hoy conducen, porque no gobiernan, nuestro país. La totalidad de ciudadanos de este Estado Plurinacional demandamos al Presidente Paz Pereira, a sus ministros y a los asambleístas que adopten el “Gobierno Corporativo” en su gestión gubernamental porque en democracia y bajo el cumplimiento de la Constitución y las leyes, particularmente la Ley SAFCO de Administración y Control Gubernamental tendrán que rendir cuentas y responder sobre sus acciones y omisiones y si corresponde podrán ser sometidos a un “juicio de responsabilidades”. Por ello, les sugerimos que se sienten, razonen, propongan, ejecuten y controlen todo lo relacionado a la gobernanza que hasta ahora han ignorado, probablemente por los hechos que se han suscitado, la coyuntura que tuvieron que enfrentar y las malas decisiones que tomaron o la ausencia de estas, en lo que va de los seis meses de gobierno que cumple el día de hoy 5 de mayo de 2026.
Ciertamente son demasiadas las cosas o los tópicos que se deben encarar para comprometerse con un Gobierno Corporativo, pero si no empezamos ahora, cualquier momento nos daremos cuenta qué ya es tarde, como hasta ahora, porque los gobernantes se acordaron de salir en la foto, de viajar, de hacer grandes acuerdos para beneficiar a unos cuantos, olvidándose de las mayorías y seguir discursando como si continuarán en campaña. Gobernantes despierten del letargo en que se encuentran, GOBIERNEN y eviten tanta dispersión de esfuerzos sin resultados.
Muchos analistas escriben diariamente o salen en medios de comunicación haciendo muchas sugerencias y críticas, esto no es excepcional, los bolivianos somos expertos en buscar todo lo malo y no destacamos lo bueno; sin embargo, el caldo de cultivo lo proporcionan los miembros del gabinete y el propio Presidente. Recordemos que después del mensaje del jueves que fue muy censurado por la falta de seriedad del equipo de comunicación del Palacio de Gobierno y del canal estatal, antes de cerrar el micrófono se escuchó "¿Cuadra o no cuadra? No estuvo muy lúcido pero…"., esto después de anunciar “el inicio de una “nueva etapa” para Bolivia y convocar a un gran encuentro nacional con el objetivo de enfrentar la crisis económica y social que atraviesa el país” y planteó la necesidad de encarar cambios estructurales mediante el diálogo entre todos los sectores.
Eso es lo que esperamos todos los bolivianos, para ello insistimos en implementar la “Gestión Corporativa” para lo que no basta con expresar dialogo y cambios estructurales. Es necesario dar las señales precisas para este cometido y lo primero que se deba hacer para encarar la etapa de REINGENIERIA GUBERNAMENTAL es invitar a todos los sectores representativos para explicarles y mostrarles cual es la “Estrategia Política” adoptada por el gobierno, que será el hilo conductor y guía para orientar los criterios de los participantes y escuchar sus temas específicos para concretar el análisis de situación identificar los factores críticos de éxito y con base a estos formular políticas específicas que guíen la toma de decisiones en todos los sectores del que hacer nacional. Destaquemos que “una política pública es un proceso, un curso de acción que involucra todo un conjunto complejo de decisiones y operadores”. (Ruiz L. Domingo, Cadénas A. Carlos E. ¿Qué es una política pública? Universidad Latina de America, Revista Jurídica). Con lo que se concluye que su finalidad es generar un impacto positivo y transformar la realidad ciudadana.
Presidente lo primero que tiene que definir es su “estrategia política” indicando que quiere lograr en la nueva Bolivia, que resultados desea conseguir para todos los bolivianos a lo largo de su periodo de gobierno. Esta definición es únicamente suya.
Para puntualizar en este conjunto de recomendaciones necesarias para aplicar la reingeniería, expliquemos ¿Cómo se entiende una estrategia política? “Una estrategia política es un plan integral y diseñado para alcanzar objetivos de poder, como ganar elecciones, influir en la agenda pública o consolidar la gobernanza. Implica analizar el contexto, segmentar al electorado, definir mensajes clave y ejecutar acciones tácticas, tanto ofensivas como defensivas, para diferenciarse de los oponentes. (Isaac Hernadez Consultor Político) y se utiliza para persuadir y obtener el respaldo ciudadano.
La estrategia política en términos operativos debe ser el primer componente en un “plan estratégico”, cuyo alcance refleje al menos el periodo de gobierno en el que se ejecutarán todas las acciones propuestas para lograr resultados que coincidan con los objetivos definidos. Como parte del “plan estratégico” deben incluirse las políticas públicas formuladas para cada sector priorizado, destacando que estas son “un comportamiento propositivo, intencional, planeado, no simplemente reactivo, casual. Se pone en movimiento con la decisión de alcanzar ciertos objetivos a través de ciertos medios: es una acción con sentido.
Concluyamos con dos observaciones, la primera no se pueden seguir repitiendo mensajes como el manifestado por el Canciller que en publicación de ANF se lee: “Canciller sugiere a ONG plantear ideas para generar empleo y recuperar la confianza en el país”, olvida que la responsabilidad de la generación de empleos es en primera instancia del gobierno, dando las condiciones para invertir, asegurando seguridad jurídica y hasta ahora no hicieron nada para este cometido. Pero lanzaron una Ley 1070, altamente controversial y excluyente, entonces antes de pedir ideas, tengan ideas y no se sigan equivocando.
La segunda observación pasa por preguntarse quien debe liderar el proceso de reingeniería gubernamental, definitivamente es el Presidente quien asume esta responsabilidad. En las organizaciones cuando se perciben situaciones que afectan al desarrollo de las actividades y surgen dudas o desconfianza del grupo de profesionales que actúan sin coordinación ni se ve cohesión en sus actividades y decisiones porque no contribuyen al logro de resultados; la guía, la conducción en otras palabras el liderazgo es vital para cambiar el rol de grupo y convertirlo en un equipo de trabajo que trabaja comprometido, con eficacia, eficiencia, economía y ética. Entonces la Reingeniería Gubernamental si funciona.
El autor es administrador de empresas–director IICCA y docente Emérito UMSA
