Movilización ciudadana. Foto: Entérate 24
La
Paz, 9 de octubre de 2022 (ANF).- Este 2022, Bolivia cumple 40 años de vida
democrática, un periodo marcado por diferentes acontecimientos que
fortalecieron la democracia, aunque otros la debilitaron. Las historiadoras
Sayuri Loza, Florencia Ballivián, Paula Peña y Alexis Pérez identifican al
menos 17 hitos en la historia de Bolivia.
Antes
de sumergirse en un repaso de los momentos más valiosos de esta etapa, Pérez
dimensiona que la democracia es la participación activa de la población frente
a un Gobierno de turno para que atienda sus demandas; Peña complementa, que la
democracia no es solo elegir o ser elegido, es la alternancia de poder, el
mutipartidismo, la representación equitativa en los poderes del Estado, la
elección directa de los representantes y el acceso a los derechos políticos y
culturales.
Pero
la otra dimensión de la democracia se refleja en la redistribución de los
recursos económicos de manera equitativa, para mejorar las condiciones de vida
de la población y reducir las brechas de desigualdad.
En
la historia boliviana se identifican acciones que han contribuido en el
fortalecimiento de este sistema, Loza -por ejemplo- empieza citando el gobierno
de José Ballivián (1841-1847) que evitó que el territorio boliviano pase a formar
parte de Perú. La revolución nacional de 1952 lo menciona como “el momento más
democrático de la historia del siglo XX”.
La
aprobación de la Constitución Política en 1980, “cuando realmente se ha
establecido una ley de partidos, ya no eran las elecciones desastrosas que
teníamos antes de 1980, aquí se elimina el caudillismo”, señala como otro
momento importante.
La
recuperación de la democracia en 1982 es otro de los grandes hitos, señala
Loza. Mientras que Peña destaca la reforma de la Constitución Política del Estado
(CPE) en 1994, cuando se redujo el ejercicio de la ciudadanía de 21 a 18 años.
En
su opinión la democracia contemporánea, es decir, los últimos 40 años, “se ha
ido fortaleciendo a través del tiempo” con la creación de instituciones.
La
historiadora Florencia Ballivián identifica al 10 de octubre de 1982 como uno
de los momentos cruciales porque Bolivia retornó a la forma de gobierno
democrática, luego de años de regímenes militares dictatoriales y golpes de
Estado. Esa fecha, Hernán Siles Suazo asumió la presidencia.
El presidente del Senado, Julio Garrett impone la medalla presidencial a Hernán Siles Suazo, 10 de octubre de 1982. Foto: Carlos Mesa
“En
el siglo XX un punto absolutamente esencial fue el famoso 10 de octubre, que
ahora vamos a festejar los 40 años, realmente fue un momento que logramos
recuperar la democracia, ese fue un momento absolutamente muy especial y muy
importante para Bolivia”, expresó.
Peña
complementa que “la democracia contemporánea boliviana, me refiero a la de los
últimos 40 años, se ha ido fortaleciendo a través del tiempo” con la creación
de instituciones y garantizando la participación de los ciudadanos bolivianos.
“Considero
que hubo cambios importantísimos logrados desde la ciudadanía, como por ejemplo
la recuperación del régimen municipal”, comenta Peña, al destacar la elección
de las autoridades locales
“Las
luchas cruceñas por la elección de acaldes en 1984, fueron fructíferas y desde
1985 se eligieron a los concejales. Una década después se dictó la ley de
participación popular que municipalizó el territorio boliviano y permitió que
se elija al poder local. Eso es un
verdadero hito democrático”, recuerda la experta.
Debido
a estas luchas, en 2005 se realizó la primera elección por voto popular de
prefectos y gobernadores, Peña considera que es un hecho democrático que marcó
la historia.
Ciudadana emite su foto en uno de los procesos electorales. Foto: DW
“La
posibilidad de tener un gobierno departamental es la profundización de la
democracia. Después de 180 años de vida republicana en Bolivia se pudo elegir
por primera vez a los gobiernos nacionales”, apuntó.
En
el siglo XXI, la realización de varios referéndums, permitió que la población
sea escuchada mediante su voto, ha sido una muestra de la profundización de la
democracia boliviana.
Loza
hace otro apunte en relación a los últimos años 2019 - 2020, destaca que la
población se levantó contra la reelección de Evo Morales y que posteriormente
se logró la elección democrática del actual presidente Luis Arce Catacora.
El
enfoque económico también es importante
Para
Pérez, el ejercicio pleno de la democracia tiene estrecha relación con el
estado económico financiero de un país. En su criterio, es difícil hablar de la
democracia en un país tercermundista, más aún cuando existen políticas de
ajuste estructural que generalmente afectan los derechos de la ciudadanía.
“Cómo
podemos vivir en democracia en medio de la miseria. Un 20% la pasa bien, otro
10% o 15 vive aceptablemente bien y el resto piensa ¿Qué vamos a comer? el
salario que tengo de Bs 2.000 ¿qué voy a hacer? Entonces el grueso de la
población, esos aparapitas acaso no son pueblo también, vea la gente que está
vendiendo en las calles, es tan grande la oferta. Pero sabemos quiénes generan
empleo, uno es el contrabando y el otro prefiero callarme”, manifestó.
Cuando
existe crisis económica, como la que actualmente el país enfrenta, la
democracia se debilita, dijo el historiador. “Es una ironía, hablar de
democracia, querer democracia, pero la pobreza está acabando con todos”,
añadió.
¿Cuándo
la democracia fue debilitada?
Para
Loza, el peor pasaje de la historia fue la dictadura de Luis García Meza
(1980-1981). La traición que hubo en el gobierno de José Manuel Pando hacia los
indígenas con quienes se había aliado después de la guerra civil “es otro
momento terrible” para la democracia, sostiene la experta.
“Por
su puesto todos los momentos en los que se ha roto la sucesión natural y legítima
de los gobiernos, todos los golpes de Estado que hemos tenido, que no han sido
pocos”, enfatiza.
Otro
de los hechos que debilitó la democracia, según Loza, fue el referéndum del 2016
donde la ciudadanía dijo No a la reelección de Evo Morales, pero pese a ello,
ignorando el voto ciudadano, logró habilitarse para las fallidas elecciones del
2019.
Después de las elecciones de 2019 Foto: DW
La
falta de independencia de los poderes del Estado es considerada también puede
considerarse como una falta grave a la democracia, sostiene Loza.
A
decir de Peña, la democracia se vio debilitada cuando se restringieron los
derechos de los ciudadanos, como lo estados de sitios, la represión a las manifestaciones
ciudadanas, como el caso TIPNIS donde se vulneraron los derechos de los
indígenas, el caso terrorismo, la represión en Pando, entre otros.
La
historiadora recuerda que durante el gobierno del Movimiento al Socialismo
(MAS) “la cooptación de instituciones representativas, y en el caso de no
lograrlo, la creación de instituciones paralelas” vulneraron a la democracia.
A
esto se suma las restricciones a las libertades de las personas, de la prensa,
dice Ballivián. “No permitir que las personas digan su opinión sobre una
situación, esas me parece que son las partes más fuertes para debilitar la
democracia”, expresó.
Las
historiadoras coinciden en que el apresamiento o persecución de políticos son
acciones debilitantes de un gobierno democrático.
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